中國率先定調(diào)自動駕駛商用，首個指南文件出爐！美國立馬急了

思邈 2022-08-09 12:26:15 來源：量子位

李根 發(fā)自 副駕寺

智能車參考 | 公眾號 AI4Auto

忽如一夜春風，中國自動駕駛商用迎來最強助攻。

就在8月8日，交通部下發(fā)《自動駕駛汽車運輸安全服務指南（試行）》征求意見稿（下稱“指南”），首次對自動駕駛的商用落地，作出了方向性規(guī)定和指示。

這是國內(nèi)首次對自動駕駛商用作出明確指引，也是全球范圍內(nèi)真正意義的第一槍。

在指南中，自動駕駛商用的方方面面都被考慮到了——

誰能落地？在哪兒落地？能做什么不能做什么？安全如何保障？出了問題怎么辦？

總之考慮了方向性、全局性，既鼓勵創(chuàng)新事物快速發(fā)展，同時又把安全放在了首要位置。

而且隨著指南的出爐，也意味著中國自動駕駛商用落地，有法可依、有規(guī)可循——堪比紅綠燈。

以及有意思的是，就在指南對外公開后，美國立法者，急了。

指南說了啥？

整體歸納起來，可以從三大維度來看。

第一，誰能商用落地？

第二，哪里能商用落地？能做什么？不能做什么？

第三，安全怎么保障？出問題怎么處理？

01 誰能商用落地？

有自動駕駛能力的車輛都可以。

是的，指南明確規(guī)定，適用于有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車和完全自動駕駛汽車。

指南沒有糾結(jié)在L2、L3、L4、L5之類的形名之辯，用有條件，高度和完全來定義了自動駕駛能力，最大限度放開了準入門檻。

一句話，有自動駕駛能力皆可落地。

而限制是，從事城市公共汽（電）車客運、出租汽車客運、道路普通貨物運輸、道路旅客運輸經(jīng)營活動。

直白來說，你得用自動駕駛車來載人或運貨，并且載人可以是公交，也可以是打車。

02 能做什么？不能做什么？

落地范圍的規(guī)定是在公路（包括高速公路）、城市道路等用于社會機動車通行的各類道路上。

但具體道路和路況，還有不同落地指引：

鼓勵封閉式系統(tǒng)場景發(fā)展自動駕駛公交。

鼓勵路況簡單、條件相對可控場景發(fā)展Robotaxi。

鼓勵點對點干線公路、相對封閉道路發(fā)展自動駕駛貨運。

審慎使用自動駕駛從事道路旅客運輸。

禁止使用自動駕駛運輸危險貨物。

上述細則其實都沒有展開，但可以感知的大方向已經(jīng)比較清晰：

鼓勵自動駕駛服務于日常生活生產(chǎn)。不論是公交、打車還是干線物流。

并且值得注意的是，自動駕駛公交中的“封閉式快速公交系統(tǒng)”沒有展開，但結(jié)合上下文來看，或許不僅包含了BRT等模式，也其實是對站點路線固定的公交出行的概括。

另外結(jié)合各地自動駕駛公交出行的落地實際，也是公交系統(tǒng)閉環(huán)，而不是路況和場景上的封閉。

以及結(jié)合審慎發(fā)展自動駕駛道路旅客運輸也能看出，目前主要從路況上的區(qū)分是長途和高速。

03 安全如何保障？出事故怎么辦？

安全保障方面，從單位、車輛、人以及流程都提出了具體要求。

單位，落地服務的運營主體。依法注冊登記，符合相應的經(jīng)營范圍和業(yè)務。

從事出租客運、普通貨運和道路客運的，需要有相應的許可資質(zhì)。

還要符合所在地區(qū)的相關(guān)運營資質(zhì)要求。

車輛，提供服務的自動駕駛車輛。

要有牌照，依法辦理機動車輛注冊登記，取得機動車號牌、機動車行駛證。

要有證件，從事出租汽車客運、道路普通貨物運輸、道路旅客運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車還應當依法取得相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或《道路運輸證》。

還要有資質(zhì)，從事城市公共汽（電）車客運的自動駕駛汽車還應當符合國家及地方城市人民政府有關(guān)運營資質(zhì)要求。

另外，標配保險。

車保，從事運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應當投保機動車交通事故責任強制保險、安全生產(chǎn)責任保險及保險金額不少于500萬元的機動車第三者責任保險。

人保，從事道路旅客運輸、網(wǎng)絡預約出租汽車客運的自動駕駛汽車還應當按照國家有關(guān)規(guī)定投保承運人責任險。

第三，對人的要求。

駕駛員。從事運輸經(jīng)營的有條件自動駕駛和高度自動駕駛汽車應當配備駕駛員。

云代駕或安全員。從事運輸經(jīng)營的完全自動駕駛汽車應當配備遠程駕駛員或安全員。

上述人員都要經(jīng)過相關(guān)的考核測試，掌握自動駕駛使用說明，熟悉操作和路線，有緊急接管處置的能力。

最后，指南還從流程機制上作出了安全保障。

比如落地路線和方案，應當明確自動駕駛汽車運行線路遠離學校、醫(yī)院、大型商超等人員密集場所。

以及在雨雪冰凍等惡劣天氣時，應當按規(guī)定停止使用自動駕駛汽車從事運輸經(jīng)營活動。

另外還需要對自動駕駛車輛有實時監(jiān)控管理。

一方面，對車輛運行區(qū)域、運行線路、運行狀況進行監(jiān)控管理，及時提醒糾正和處理違法違規(guī)行為。

另一方面，從事運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應當具備車輛運行狀態(tài)記錄、存儲和傳輸功能，向運輸經(jīng)營者和屬地交通運輸主管部門及時傳輸相關(guān)信息

并且在車輛發(fā)生事故或自動駕駛功能失效時，自動記錄和存儲事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運行狀態(tài)信息。

運行狀態(tài)信息至少包括：車輛基本信息、控制模式變化情況、接收的遠程控制指令情況、運行狀態(tài)、人機交互及車內(nèi)外影像情況等。

此外，整體流程還需要有應急機制，定期演練，有問題主動報告。

以及如果有下列問題，都會面臨約談和整改：

• 1.未按規(guī)定為自動駕駛汽車配備駕駛員的；
• 2.未按規(guī)定對自動駕駛汽車進行動態(tài)監(jiān)控的；
• 3.未按規(guī)定記錄、存儲和傳輸自動駕駛汽車運行狀態(tài)信息，以及提供虛假車輛運行狀況信息的；
• 4.發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的；
• 5.存在其他影響自動駕駛汽車運營安全風險的。

最后，如果發(fā)生了事故，需要做好現(xiàn)場處置或事故應急處置，及時向事發(fā)地交通運輸、公安、應急管理等部門報告事故情況。

其后配合做好相關(guān)車輛召回整改工作，及時消除安全隱患，不斷提升自動駕駛汽車安全性能。

影響：國內(nèi)鼓舞，國外著急

毫無疑問，《自動駕駛汽車運輸安全服務指南（試行）》有完整了解后，背后意義和價值已然不言自明。

這也是國內(nèi)第一部對于自動駕駛商用落地的方向性指引文件，為自動駕駛怎樣商用落地指明了方向。

在此之前，我國其實就不斷出臺系列政策，支持和推動自動駕駛技術(shù)發(fā)展，各地也不斷通過政策法規(guī)指引自動駕駛落地。

比如8月1日正式施行的深圳智能車法案，就對權(quán)責作出了明確規(guī)定。

而就在交通部這份指南公布當時，武漢和重慶也都發(fā)布了自動駕駛?cè)珶o人商業(yè)化試點政策，允許車內(nèi)無安全員的自動駕駛車輛，在社會道路上開展商業(yè)化服務。

一時大有烈火烹油、繁花似錦的景象。

并且可以預料的是，指南的出爐還只是開始，會帶動更具體細則、更多地方的相關(guān)政策出爐，不斷完善中國自動駕駛從技術(shù)到落地再到商用的閉環(huán)系統(tǒng)，會大大促進中國自動駕駛的發(fā)展，進一步明確中國自動駕駛已經(jīng)初見端倪的全球領(lǐng)先態(tài)勢。

當然，這種中國速度，太平洋對岸也在密切關(guān)注。

就在中國這份自動駕駛商用落地指南出臺后，美國眾議院兩名議員旋即發(fā)起了一項兩黨聯(lián)合行動，希望再度推動對自動駕駛\完全無人駕駛的全國性立法。

我們必須更新陳規(guī)舊俗，破除50個州各自為政的零碎局面，確保美國在自動駕駛競爭中的全球領(lǐng)先。

傳送門：《自動駕駛汽車運輸安全服務指南（試行）》征集意見稿

https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202208/t20220808_3662374.html